改革创新合同管理机制

做优、做大、做强出版产业

(二）

 陆幸生

——关于图书出版合同执行情况和存在问题的解析

二、出版合同订立和签署中普遍存在的问题：

    1、有些新批准成立的出版社合同文本不够规范，未采用统一规范文本，条文设置比较粗疏，不够严密，有的连付款方式等基本元素缺失，如引发著作权纠纷，将很难作为符合要求的证据使用。

    2、一些出版社合同填写较为马虎，不太注重出版社专有出版权的取得，专有使用年限含糊不清，容易导致著作权人另授权其他出版社出版，而无法追究其一稿多投的责任；有的缺少专有出版权使用区域和交稿、付酬时间，付酬方式不明确，缺签订合同日期，字数不明确，丛书或系列书缺少书名，缺少图书交稿和出版时间，缺样书及重印条款、缺争端解决条款等等，在细节上不够严密。 

    3、一些出版社签订合同延续以往纸介质图书出版方式，缺少对延伸产品的权限约定，如电子图书和网络传播权转让或利益分成的相关约定。

    4、有的出版社在合同中竟然没有对书稿内容（违禁或侵权内容）方面的规定和要求，有的在内容方面的规定太简约，很难说明问题和厘清责任。 

    5、有的作品署名是两人，明显属合作作品，签约却是一人，缺少另一合作作者的授权委托书；有的论文合集或多人撰写的大型图书、教辅用书、大型纪念画册，明显属于汇编作品或者合作作品，但签约仅为一位作者，漏填撰写者姓名或署名方式，也无其余撰稿人的授权委托书，如果发生权属纠纷，出版社必然要负连带法律责任。

    6、有的台湾版翻译图书简体字版大陆发行，出版社与原著作权人的合同签署很规范，但译稿转让合同过于简略，缺少台湾出版社的转让译稿授权书。 

    7、有的图书甚至出现交稿时间在后，出书时间在前的怪现象；也有稿酬支付方式缺填，图书重印却要求按照缺填的方式支付稿酬，前后条款明显不协调、不配套；有的交稿时间和出书时间约定不到十天，按规定所需的三审三校时间是不够的，明显不符合正常的出版流程。

    8、对于港、澳、台地区版权引进大陆地区出版发行，最好不使用冠于“外国”字样的合同表格，此虽属技术问题，还是应当力求准确。 

    综上所述，笔者提出的出版合同订立和签署过程中，存在的问题可能不够全面，不够准确，有不完全尽如人意之处，但是也确实暴露了不少合同在签署和履行过程中的问题，这些问题如果不引起我们的高度重视，隐患就可能酿成明火，到时再来采取补救措施，就可能给出版社带来损失，造成不利的社会影响。合同就是作者将著作权转化为专有出版权或者使用权的契约，这是在市场经济条件下，作者与作品传播者在平等协商条件下，相互获取权利和承担义务的规范性法律文书。订立了合同就必须不折不扣地遵守，违背了合同就得承担违约的责任。有些问题还是解决在萌芽状态，才更有利于在制度的规范下，出版者更好地依法尊重作者的智力劳动成果，合法享有出版者自己的权益，将著作权这种无形的财产通过我们的努力转化为有形的生产力，为加快新闻出版事业和产业的发展，在法制和诚信的环境下，提升我省出版软实力，参与国内外的竞争，提供过硬的科学规范的法律保障。

为此，建议：

    首先，在出版社签署合同时，最好还是使用格式化合同，在原有国家版权局规定的合同文本基础上，融入时代元素，增加载体和传播形式，结合出版社自身特点统一标准、统一格式、规范合同文本。有些特殊的版权交易形式可以在双方协商一致的基础上，增设附加条款，甚至可形成与合同配套的独立文书，加以补充。

    其次，合同必须依法订立，及时更新。符合《合同法》和《著作权法》相关规定，在适应国家法律法规的基础上，不断与时俱进，适应改革开放的新形势、新特点，体现时代特色和本出版社的特点。 

    再次，合同填写因力求完整、准确。所列条款要逐项填写，无关栏目、不需填写的也应做出标记，杜绝可能产生的歧义和隐患，以免在发生纠纷时为当事人篡改，作为自己的证据使用。

     最后，建议各出版社建立合同和书稿档案管理制度。将合同从议订、签署、实施到履行完毕归档备查各个环节，实行全面、科学、规范地监控管理。指定专门机构和专人加以归档管理，避免散落在个人或编辑部门手中，遇事再去寻找、查核，往往会造成遗失，而不利出版社在遭遇版权纠纷时举证。

    在以往的著作权管理实践中，我们确实也遇到过上述问题而引发的著作权纠纷，一些出版社因在合同签订和履行过程中的失误，被著作权人告上法庭，而承担侵权责任，其中的教训是很深刻。