欧盟委员会本周宣布统一欧盟内的网络音乐授权许可计划。网络音乐服务公司只需获得单一授权许可就可以在欧盟25个成员国开展业务。
欧盟内部过多的国家壁垒使得各大网络音乐公司开展业务必须为各个独立的国家分别从唱片公司、版税征收机构、音乐发行人或者音乐作者获取授权。由于必须经过多方谈判而使经营者交易成本过高,许多网络音乐公司无法顺利展开经营。苹果的iTunes被迫推迟在欧盟部分国家的经营,而雅虎网络音乐服务至今尚未涉足欧洲。目前欧洲网络音乐产业的总产值大约只有美国的十分之一。
在分散的模式下不仅网络音乐公司难以展开经营,版权所有人也无法顺利收到更多版税。欧盟希望通过统一市场,以单一授权模式解决这一难题。欧盟委员会在计划声明中表示版税征收机构可以在欧盟各国代表音乐作者征收版税,而无需考虑国界的限制。如果欧盟委员会推出的单一授权许可模式实施不佳,不排除进一步推出改革措施。
欧盟委员会为适应数字版权时代而推出的进一步改革计划不仅针对网络音乐统一授权,还将改革私人复制税纳入视界。私人复制税是因消费者使用磁带、CD等复制版权保护作品虽然构成合理使用,但毕竟会给版权人造成损失。由此政府制定特别税收以对版权人进行补偿。
但在数字版权时代,越来越多的作品以传统复制方法不能覆盖的网络形式进行数字传播。欧洲消费者面临为购买数字化作品付版税之后重复支付私人复制税的损失,无形中为一件作品两次买单。在商业软件联盟(BSA )近期发表的报告中说,大多数欧洲国家对下载音乐征收的个人复制税应当被废除,私人复制税失去了继续存在的理由。
欧盟官员表示立法机构没有忽视这一问题,正在考虑以修改《欧洲版权指令》来淘汰过时的私人复制税,保护消费者的权益。